Politika 414 - Obavezno prijavljivanje zanemarivanja ili fizičkog ili seksualnog zlostavljanja djeteta
1.0 SVRHA
Svrha ove politike je da razjasni zakonske obaveze školskog osoblja da prijavi sumnju na zanemarivanje djeteta ili fizičko ili seksualno zlostavljanje.
2.0 OPĆA IZJAVA O POLITICI
- Politika školskog okruga je da se u potpunosti pridržava člana 626.556 Zakona o statutu Minnesote, koji zahtijeva od školskog osoblja da prijavi sumnju na zanemarivanje djeteta ili fizičko ili seksualno zlostavljanje.
- Kršenje ove politike smatrat će se ako bilo koje školsko osoblje ne prijavi odmah slučajeve zanemarivanja djeteta ili fizičkog ili seksualnog zlostavljanja kada školsko osoblje zna ili ima razloga vjerovati da je dijete zanemareno ili fizički ili seksualno zlostavljano ili je bilo zanemareno ili fizički ili seksualno zlostavljano u prethodne tri godine.
3.0 DEFINICIJE
- „Dijete“ označava osobu mlađu od 18 godina.
- „Odmah“ znači što je prije moguće, ali ni u kom slučaju ne duže od 24 sata.
- „Obavezni izvjestitelji“ označavaju bilo koje školsko osoblje koje zna ili ima razloga vjerovati da je dijete zanemareno ili fizički ili seksualno zlostavljano, ili da je bilo zanemareno ili fizički ili seksualno zlostavljano u prethodne tri godine.
- „Zanemarivanje“ znači propust osobe odgovorne za brigu o djetetu da djetetu obezbijedi potrebnu hranu, odjeću, sklonište, zdravstvenu ili medicinsku ili drugu njegu potrebnu za fizičko ili mentalno zdravlje djeteta kada je to razumno moguće; propust da se dijete zaštiti od uslova ili radnji koje neposredno i ozbiljno ugrožavaju fizičko ili mentalno zdravlje djeteta kada je to razumno moguće; propust da se obezbijedi potreban nadzor ili aranžmani za brigu o djetetu primjereni za dijete (uzimajući u obzir faktore kao što su djetetova dob, mentalne sposobnosti i fizičko stanje, dužina odsustva, okruženje, da li dijete nije u stanju da se brine o svojim osnovnim potrebama ili sigurnosti ili osnovnim potrebama ili sigurnosti drugog djeteta o kojem brine); ili propust da se osigura da se dijete obrazuje u skladu sa državnim zakonom. Zanemarivanje također uključuje hroničnu i tešku upotrebu alkohola ili kontroliranih supstanci od strane roditelja ili osobe odgovorne za brigu o djetetu koja negativno utiče na osnovne potrebe i sigurnost djeteta ili emocionalnu štetu od obrasca ponašanja koji doprinosi oštećenom emocionalnom funkcioniranju djeteta, što se može pokazati značajnim i uočljivim učinkom u ponašanju, emocionalnoj reakciji ili spoznaji djeteta koji nije u normalnom rasponu za dob i fazu razvoja djeteta, uzimajući u obzir kulturu djeteta. Zanemarivanje ne uključuje duhovna sredstva ili molitvu za liječenje ili njegu bolesti tamo gdje je osoba odgovorna za brigu o djetetu u dobroj vjeri odabrala takva sredstva za liječenje ili njegu bolesti, osim kada nedostatak medicinske njege može uzrokovati neposrednu i ozbiljnu opasnost po zdravlje djeteta.
- „Fizičko zlostavljanje“ označava svaku fizičku povredu, mentalnu povredu ili prijetnju povredom koju nanese osoba odgovorna za brigu o djetetu, osim slučajnim putem; ili svaku fizičku ili mentalnu povredu koja se ne može razumno objasniti djetetovom historijom povreda. („Mentalna povreda“ označava povredu psihološkog kapaciteta ili emocionalne stabilnosti djeteta, što se dokazuje uočljivim ili značajnim oštećenjem djetetove sposobnosti da funkcioniše u normalnom rasponu performansi i ponašanja, uzimajući u obzir kulturu djeteta.) Zlostavljanje ne uključuje razumnu i umjerenu fizičku disciplinu djeteta koju provodi roditelj ili zakonski staratelj, a koja ne rezultira povredom. Radnje koje nisu razumne i umjerene uključuju, ali nisu ograničene na, bilo koje od sljedećeg što se čini u ljutnji ili bez obzira na sigurnost djeteta: (1) bacanje, udaranje nogama, opekotine, grizenje ili rezanje djeteta; (2) udaranje djeteta zatvorenom šakom; (3) treskanje djeteta mlađeg od tri godine; (4) udaranje ili druge radnje koje rezultiraju bilo kakvom neslučajnom povredom djeteta mlađeg od 18 mjeseci; (5) nerazumno ometanje djetetovog disanja; (6) prijetnja djetetu oružjem, kako je definirano u Članu 609.09, pododjeljku 6 Statuta Minnesote; (7) udaranje djeteta mlađeg od godinu dana u lice ili glavu; (8) namjerno davanje djetetu otrova, alkohola ili opasnih, štetnih ili kontroliranih supstanci koje djetetu nije propisao ljekar, radi kontrole ili kažnjavanja djeteta, ili davanje djetetu drugih supstanci koje značajno utječu na djetetovo ponašanje, motoričku koordinaciju ili rasuđivanje ili koje rezultiraju bolešću ili unutrašnjim povredama, ili podvrgavanje djeteta medicinskim postupcima koji bi bili nepotrebni da dijete nije bilo izloženo tim supstancama; ili (9) nerazumno fizičko ograničavanje ili sputavanje koje nije dozvoljeno prema Članu 609.379 Statuta Minnesote, uključujući, ali ne ograničavajući se na, vezivanje, stavljanje u kavez ili lanac.
- „Školsko osoblje“ označava profesionalnog zaposlenika ili profesionalnog delegata školskog okruga koji pruža zdravstvene, obrazovne, socijalne, psihološke, policijske ili usluge brige o djeci.
- „Seksualno zlostavljanje“ znači podvrgavanje djeteta od strane osobe odgovorne za brigu o djetetu ili od strane osobe na položaju vlasti bilo kojem činu koji predstavlja kršenje zakona Minnesote koji zabranjuju kriminalno seksualno ponašanje. Takvi činovi uključuju seksualnu penetraciju, kao i seksualni kontakt. Seksualno zlostavljanje također uključuje svaki čin koji uključuje maloljetnika, a koji predstavlja kršenje zakona Minnesote koji zabranjuju prostituciju ili korištenje maloljetnika u seksualnom djelovanju. Seksualno zlostavljanje uključuje prijetnju seksualnim zlostavljanjem. (Prijetnja povredom znači izjavu, otvoreni čin, stanje ili status koji predstavlja značajan rizik od fizičkog ili seksualnog zlostavljanja ili mentalne povrede.)
4.0. POSTUPCI IZVJEŠTAVANJA
- Obavezni prijavitelj, kako je ovdje definirano, dužan je odmah prijaviti zanemarivanje ili fizičko ili seksualno zlostavljanje za koje zna ili ima razloga vjerovati da se događa ili se dogodilo u prethodne tri godine lokalnoj agenciji za socijalnu skrb, policijskoj upravi, šerifu okruga ili Državnom odjelu za obrazovanje, kako je propisano važećim zakonom.
- Ako je hitna prijava podnesena usmeno, telefonom ili na drugi način, nakon usmene prijave slijedi pisani izvještaj u roku od 72 sata (isključujući vikende i praznike) nadležnoj policijskoj upravi, šerifu okruga ili lokalnoj agenciji za socijalnu skrb. U pisanom izvještaju moraju biti navedeni podaci o djetetu, svakoj osobi za koju se vjeruje da je odgovorna za zlostavljanje ili zanemarivanje djeteta ako je ta osoba poznata, priroda i obim zlostavljanja ili zanemarivanja te ime i adresa podnosioca prijave.
- Osoba koja je zakonom Minnesote i ovom politikom obavezna prijaviti, a koja zna ili ima razloga vjerovati da je dijete zanemareno ili fizički ili seksualno zlostavljano, kako je definirano zakonom Minnesote i ovom politikom, ili je bilo zanemareno ili fizički ili seksualno zlostavljano u prethodne tri godine, a ne prijavi, kriva je za prekršaj, a takvo neprijavljivanje može rezultirati disciplinskim mjerama.
- Podnošenje prijave u dobroj vjeri u skladu sa zakonom Minnesote i ovom politikom neće negativno uticati na zaposlenje prijavitelja ili pristup djeteta školi.
- Svaka osoba koja svjesno ili nepažljivo podnese lažnu prijavu u skladu s odredbama važećeg zakona Minnesote ili ove politike bit će odgovorna u građanskoj parnici za bilo kakvu stvarnu štetu koju je pretrpjela prijavljena osoba ili osobe i za bilo kakvu kaznenu odštetu koju odredi sud ili porota, a nepažljivo podnošenje lažne prijave može rezultirati disciplinskim mjerama. Sud također može dosuditi naknadu troškova advokata.
5.0 ISTRAGA
- Odgovornost za istragu prijava o sumnji na zanemarivanje ili fizičko ili seksualno zlostavljanje leži na nadležnoj županijskoj agenciji ili agencijama. Istražna agencija može intervjuirati dijete u školi. Intervju se može obaviti bez prisustva školskog službenika. Istražna agencija, a ne škola, odgovorna je za obavještavanje ili uskraćivanje obavještenja o intervjuu roditelju, staratelju ili osobi odgovornoj za brigu o djetetu. Školski službenici ne smiju otkriti roditelju, zakonskom staratelju ili staratelju sadržaj obavještenja ili bilo koje druge srodne informacije u vezi s intervjuom dok ih lokalna agencija za socijalnu skrb ili agencija za provođenje zakona pismeno ne obavijesti da je istraga ili procjena završena.
- Kada istražna agencija utvrdi da bi se intervju trebao održati na školskom posjedu, školski službenici će prije intervjua primiti pismenu obavijest o namjeri intervjua s djetetom na školskom posjedu. Obavijest mora sadržavati ime djeteta koje će biti intervjuirano, svrhu intervjua i referencu na zakonsko ovlaštenje za provođenje intervjua na školskom posjedu.
- Osim u slučajevima kada se vjeruje da je navodni počinitelj školski službenik ili zaposlenik, vrijeme, mjesto i način intervjua u školskim prostorijama bit će u diskreciji školskih službenika, ali lokalna agencija za socijalnu skrb ili provođenje zakona imat će isključivo ovlaštenje da odredi ko može prisustvovati intervjuu. Uslovi u pogledu vremena, mjesta i načina intervjua koje odrede školski službenici moraju biti razumni, a intervju se mora provesti najkasnije 24 sata nakon prijema obavještenja, osim ako se drugo vrijeme ne smatra neophodnim dogovorom između školskih službenika i lokalne agencije za socijalnu skrb ili provođenje zakona. Moraju se uložiti svi napori kako bi se smanjilo ometanje obrazovnog programa djeteta, učenika ili školskih zaposlenika kada se intervju provodi u školskim prostorijama.
- U slučajevima gdje se vjeruje da je navodni počinitelj školski službenik ili zaposlenik, školski okrug će provesti vlastitu istragu neovisno o lokalnoj službi za socijalnu skrb ili agenciji za provođenje zakona.
6.0 VOĐENJE ŠKOLSKE EVIDENCIJE O ZLOSTAVLJANJU ILI POTENCIJALNOM ZLOSTAVLJANJU
- Kada lokalna agencija za socijalnu zaštitu ili lokalna agencija za provođenje zakona utvrdi da potencijalno zlostavljano ili zlostavljano dijete treba intervjuisati na školskom posjedu, školski službenici moraju prije intervjua primiti pismenu obavijest o namjeri agencije da intervjuiše na školskom posjedu. Obavijest mora sadržavati ime djeteta koje će biti intervjuisano, svrhu intervjua i referencu na zakonsko ovlaštenje za provođenje intervjua. Obavijest je privatni podatak. Školski službenici ne smiju otkriti roditelju, zakonskom staratelju ili staratelju sadržaj obavijesti ili bilo koje druge srodne informacije u vezi s intervjuom dok ih lokalna agencija za socijalnu zaštitu ili lokalna agencija za provođenje zakona pismeno ne obavijesti da je istraga završena.
- Sve evidencije u vezi s prijavom zlostavljanja, uključujući i svaku obavijest o namjeri intervjua koju je škola primila kako je opisano u stavu A, škola će uništiti samo kada to naloži agencija koja provodi istragu ili nadležni sud.
7.0. FIZIČKO ILI SEKSUALNO ZLOSTAVLJANJE KAO SEKSUALNO UZNEMIRAVANJE ILI NASILJE
Pod određenim okolnostima, navodno fizičko ili seksualno zlostavljanje može također biti seksualno uznemiravanje ili nasilje prema zakonu Minnesote. U tom slučaju, mogu se primijeniti dužnosti koje se odnose na prijavljivanje i istragu takvog uznemiravanja ili nasilja.
8.0. ŠIRENJE POLITIKA I OBUKA
- Ova politika će se pojaviti u priručnicima za školsko osoblje.
- Školski okrug će razviti metodu za razgovor o ovoj politici sa školskim osobljem.
- Ova politika će se preispitivati najmanje jednom godišnje radi usklađenosti sa državnim zakonom.
Pravne reference:
Minn. Stat. § 626.556 i dalje (Prijavljivanje zlostavljanja maloljetnika)
Odobreno od strane odbora: