Politika 522 - Naslov IX Nediskriminacija na osnovu spola, postupak i proces podnošenja žalbi

I. SVRHA

Svrha ove politike je osigurati da nijedna osoba, na osnovu spola, ne bude isključena iz učešća, da joj ne budu uskraćene pogodnosti ili da bude podvrgnuta diskriminaciji u okviru bilo kojeg programa ili aktivnosti Distrikta.

II. OPŠTA IZJAVA O POLITICI

  1. Školski okrug ne diskriminira na osnovu spola u svojim obrazovnim programima ili aktivnostima, a prema Naslovu IX Zakona o izmjenama i dopunama obrazovanja iz 1972. godine i njegovim provedbenim propisima, obavezan je da ne diskriminira na takav način. Zahtjev da se ne diskriminira u obrazovnom programu ili aktivnosti proteže se na prijem i zapošljavanje. Školski okrug je posvećen održavanju obrazovnog i radnog okruženja koje je slobodno od diskriminacije na osnovu spola, uključujući seksualno uznemiravanje.
     
  2. Školski okrug zabranjuje seksualno uznemiravanje koje se događa u okviru njegovih obrazovnih programa i aktivnosti. Kada školski okrug ima stvarna saznanja o seksualnom uznemiravanju u svom obrazovnom programu ili aktivnosti protiv neke osobe u Sjedinjenim Američkim Državama, dužan je odmah reagovati na način koji nije namjerno ravnodušan.
     
  3. Ova politika se odnosi na seksualno uznemiravanje koje se događa unutar obrazovnih programa i aktivnosti školskog okruga, a koje počini zaposlenik školskog okruga, učenik ili drugi članovi školske zajednice. Ova politika se ne odnosi na seksualno uznemiravanje koje se događa izvan školskog terena, u privatnom okruženju i izvan opsega obrazovnih programa i aktivnosti školskog okruga. Ova politika se ne odnosi na seksualno uznemiravanje koje se događa izvan geografskih granica Sjedinjenih Američkih Država, čak i ako se seksualno uznemiravanje događa unutar obrazovnih programa ili aktivnosti školskog okruga.
     
  4. Svaki učenik, roditelj ili staratelj koji ima pitanja u vezi s primjenom Naslova IX i njegovih propisa i/ili ove politike i postupka za žalbe treba ih razgovarati s koordinatorom/ima za Naslov IX. Glavni koordinator Distrikta za Naslov IX i njegov/njezin zamjenski koordinator navedeni su na web stranici Distrikta.

    Pitanja koja se odnose isključivo na Naslov IX i njegove propise mogu se uputiti koordinatoru/koordinatorima za Naslov IX, pomoćniku sekretara za građanska prava Ministarstva obrazovanja Sjedinjenih Američkih Država ili obojici.
     
  5. Datum stupanja na snagu ove politike je 14. august 2020. godine i primjenjuje se na navodna kršenja ove politike koja su se dogodila 14. augusta 2020. godine ili kasnije.

III. DEFINICIJE

  1. "Stvarno znanje" znači obavještenje o seksualnom uznemiravanju ili navodima o seksualnom uznemiravanju upućeno koordinatoru za Title IX školskog okruga ili bilo kojem zaposleniku školskog okruga. Pripisivanje znanja isključivo na osnovu posredne odgovornosti ili konstruktivnog obavještenja nije dovoljno da bi se smatralo stvarnim znanjem. Ovaj standard nije ispunjen kada je jedini službenik školskog okruga sa stvarnim znanjem ispitanik.
     
  2. "Podnosilac žalbe" označava osobu za koju se tvrdi da je žrtva ponašanja koje bi moglo predstavljati seksualno uznemiravanje prema Naslovu IX. Koordinator za Naslov IX koji potpiše formalnu žalbu nije podnosilac žalbe osim ako se za Koordinatora za Naslov IX ne tvrdi da je žrtva ponašanja opisanog u formalnoj žalbi.
     
  3. "Dan" ili "dani" označavaju, osim ako nije izričito drugačije navedeno, radne dane (tj. dane kada je kancelarija školskog okruga otvorena u redovno radno vrijeme, od ponedjeljka do petka, isključujući praznike koje priznaje država).
     
  4. "Namjerno ravnodušan" znači očigledno nerazuman u svjetlu poznatih okolnosti. Školski okrug je namjerno ravnodušan samo ako je njegov odgovor na seksualno uznemiravanje očigledno nerazuman u svjetlu poznatih okolnosti.
     
  5. "Obrazovni program ili aktivnost" označava lokacije, događaje ili okolnosti u kojima školski okrug vrši značajnu kontrolu i nad ispitanikom i nad kontekstom u kojem se seksualno uznemiravanje događa, te uključuje obrazovne programe ili aktivnosti školskog okruga koje se odvijaju na ili izvan posjeda školskog okruga.
     
  6. "Formalna žalba" označava dokument koji je podnio podnosilac žalbe ili koji je potpisao koordinator za Naslov IX, u kojem se tvrdi da je ispitanik podvrgnut seksualnom uznemiravanju i traži da školski okrug istraži navod o seksualnom uznemiravanju.
     
    1. Zvanična žalba koju podnosi podnosilac žalbe mora biti u fizičkom dokumentu ili elektronskom podnesku. Zvanična žalba mora sadržavati fizički ili digitalni potpis podnosioca žalbe ili na drugi način naznačiti da je podnosilac žalbe osoba koja podnosi formalnu žalbu, te se mora podnijeti koordinatoru za Naslov IX lično, poštom ili e-poštom.
       
    2. U formalnoj žalbi mora se navesti da je, u vrijeme podnošenja formalne žalbe, podnosilac žalbe učestvovao ili pokušavao učestvovati u obrazovnom programu ili aktivnosti školskog okruga kojem se podnosi formalna žalba.
       
  7. "Neformalno rješavanje" označava opcije za rješavanje formalne žalbe koje ne uključuju potpunu istragu i donošenje presude. Neformalno rješavanje može obuhvatiti širok spektar strategija rješavanja sukoba, uključujući medijaciju ili restorativnu pravdu.
     
  8. "Relevantna pitanja" i "relevantni dokazi" su pitanja, dokumenti, izjave ili informacije koje se odnose na navode iznesene u formalnoj tužbi. Relevantni dokazi uključuju dokaze koji su i optužujući i oslobađajući. Pitanja i dokazi o seksualnoj predispoziciji ili prethodnom seksualnom ponašanju podnosioca tužbe nisu relevantni, osim ako se takva pitanja i dokazi o prethodnom seksualnom ponašanju podnosioca tužbe ne ponude kako bi se dokazalo da je neko drugi, a ne ispitanik, počinio ponašanje koje podnosilac tužbe navodi, ili ako se pitanja i dokazi odnose na specifične incidente prethodnog seksualnog ponašanja podnosioca tužbe u odnosu na ispitanika i ponude se kako bi se dokazao pristanak.
     
  9. "Pravni lijekovi" označavaju radnje osmišljene da obnove ili očuvaju jednak pristup podnosioca žalbe obrazovanju nakon što se utvrdi da je ispitanik odgovoran. Pravni lijekovi mogu uključivati ​​iste individualizirane usluge koje predstavljaju mjere podrške, ali ne moraju biti nekaznene ili nedisciplinske, niti smiju izbjegavati opterećivanje ispitanika.
     
  10. "Ispitanik" označava osobu za koju je prijavljeno da je počinila ponašanje koje bi moglo predstavljati seksualno uznemiravanje prema Naslovu IX.
     
  11. "Seksualno uznemiravanje" označava bilo koju od tri vrste nedoličnog ponašanja na osnovu spola koje se događa u obrazovnom programu ili aktivnosti školskog okruga i počinjeno je protiv osobe u Sjedinjenim Američkim Državama:
     
    1. Uznemiravanje na principu quid pro quo od strane zaposlenika školskog okruga (uslovljavanje pružanja pomoći, beneficija ili usluge školskog okruga učešćem pojedinca u neželjenom seksualnom ponašanju);
       
    2. Nepoželjno ponašanje koje bi razumna osoba smatrala toliko ozbiljnim, sveprisutnim i objektivno uvredljivim da osobi uskraćuje jednak pristup obrazovanju; ili
       
    3. Bilo koji slučaj seksualnog napada (kako je definirano u Zakonu Clery, 20 USC §1092(f)(6)A(v)), nasilja u vezama, nasilja u porodici ili uhođenja (kako je definirano u Zakonu o nasilju nad ženama, 34 USC §12291).
       
  12. "Mjere podrške" označavaju individualizirane usluge koje se pružaju podnosiocu pritužbe ili ispitaniku bez naknade ili naplate, a koje su razumno dostupne, nekaznene, nedisciplinske, nisu nerazumno opterećujuće za drugu stranu i osmišljene su da osiguraju jednak pristup obrazovanju, zaštite sigurnost i odvrate od seksualnog uznemiravanja. Mjere podrške mogu uključivati ​​savjetovanje, produženje rokova ili druga prilagođavanja vezana za kurs, izmjene rasporeda rada ili nastave, alternativne obrazovne usluge kako je definirano u Minn. Stat. § 121A.41, s izmjenama i dopunama, međusobna ograničenja kontakta između stranaka, promjene lokacija rada, odsustva, povećanu sigurnost i nadzor određenih područja zgrada ili imovine školskog okruga i druge slične mjere.
     
  13. "Osoblje iz Naslova IX" označava bilo koju osobu koja se bavi, radi na ili pomaže u odgovoru školskog okruga na prijavu seksualnog uznemiravanja ili formalnu žalbu, a uključuje i osobe koje olakšavaju neformalna rješenja. Sljedeće se smatra osobljem iz Naslova IX:
     
    1. "Koordinator za Naslov IX" označava zaposlenika školskog okruga koji koordinira napore školskog okruga da se pridržava i izvršava svoje odgovornosti prema Naslovu IX. Koordinator za Naslov IX odgovoran je za djelovanje kao glavna kontakt osoba za stranke i osiguravanje da stranke dobiju sva obavještenja, dokaze, izvještaje i pisane odluke na koje imaju pravo prema ovoj politici i postupku podnošenja žalbi. Koordinator za Naslov IX također je odgovoran za efikasnu provedbu svih mjera podrške ili pravnih lijekova. Koordinator za Naslov IX mora biti oslobođen sukoba interesa i pristranosti prilikom upravljanja postupkom podnošenja žalbi. Za probleme i pritužbe koje uključuju učenike ili certificirano osoblje, izvršni direktor za ljudske resurse služit će kao koordinator za Naslov IX. Za probleme koji uključuju necertificirano osoblje, koordinator za ljudske resurse služit će kao koordinator za Naslov IX.
       
    2. "Istražitelj" označava osobu koja istražuje formalnu žalbu. Istražitelj formalne žalbe ne mora biti ista osoba kao i donosilac odluke ili donosilac odluke u žalbenom postupku. Osim ako okolnosti ne nalažu drugačije i koordinator za Naslov IX to ne preporuči, Distrikt će odrediti i zaposliti profesionalnog, trećeg pojedinca ili firmu da služi kao istražitelj žalbi iz Naslova IX.
       
    3. "Donosilac odluke" označava osobu koja donosi odluku o odgovornosti nakon završetka istrage. Donosilac odluke ne može biti ista osoba kao i Koordinator za Naslov IX, Istražitelj ili Donosilac odluke u žalbenom postupku. U slučaju da Izvršni direktor za ljudske resurse funkcioniše kao Koordinator za Naslov IX u vezi sa žalbom, Koordinator za ljudske resurse će služiti kao Donosilac odluke i obrnuto.
       
    4. "Donosilac žalbenih odluka" označava osobu koja razmatra i odlučuje o žalbama na odluke u vezi s odgovornošću i odbacivanjem formalnih pritužbi. Donosilac žalbenih odluka ne može biti ista osoba kao koordinator, istražitelj ili donosilac odluka za Naslov IX. Nadzornik će služiti kao donosilac žalbenih odluka za sve pritužbe koje proizlaze iz ove politike.
       
    5. Nadzornik školskog okruga može delegirati funkcije dodijeljene određenom zaposleniku školskog okruga prema ovoj politici, uključujući, ali ne ograničavajući se na funkcije dodijeljene koordinatoru za Naslov IX, istražitelju, donosiocu odluka, donosiocu žalbenih odluka i facilitatoru neformalnih procesa rješavanja, bilo kojoj odgovarajuće kvalifikovanoj osobi, a takvo delegiranje nadzornik može opozvati u bilo kojem trenutku. Školski okrug također može, po vlastitom nahođenju, imenovati odgovarajuće kvalifikovane osobe koje nisu zaposlenici školskog okruga da obavljaju bilo koju funkciju prema ovoj politici, uključujući, ali ne ograničavajući se na, istražitelja, donosioca odluka, donosioca žalbenih odluka i facilitatora neformalnih procesa rješavanja.

IV. OSNOVNI ZAHTJEVI ZA POSTUPAK RJEŠAVANJA ŽALBI

  1. Pravičan tretman
     
    1. Školski okrug će se prema podnosiocima pritužbi i ispitanicima odnositi pravedno. Međutim, jednakost ili paritet u pogledu mjera podrške koje se pružaju podnosiocima pritužbi i ispitanicima nije potreban.
       
    2. Školski okrug neće izreći nikakve disciplinske sankcije niti poduzeti bilo kakve druge mjere protiv ispitanika koje ne predstavljaju mjere podrške dok ne završi ovaj postupak žalbe i dok se ne utvrdi da je ispitanik odgovoran.
       
    3. Školski okrug će obezbijediti odgovarajuće pravne lijekove podnosiocu pritužbe svaki put kada se utvrdi da je ispitanik odgovoran.
       
  2. Objektivna i nepristrasna procjena pritužbi
     
    1. Osoblje iz Naslova IX, uključujući koordinatora iz Naslova IX, istražitelja, donosioca odluka i donosioca odluka u žalbenom postupku, mora biti oslobođeno sukoba interesa ili predrasuda u korist ili protiv podnosilaca pritužbi ili ispitanika općenito ili određenog podnosioca pritužbe ili ispitanika.
       
    2. Tokom procesa podnošenja žalbe, osoblje Title IX će objektivno procijeniti sve relevantne dokaze, optužujuće i oslobađajuće, i izbjegavat će utvrđivanje kredibiliteta isključivo na osnovu statusa osobe kao podnosioca žalbe, ispitanika ili svjedoka.
       
  3. Osoblje Odjela za prekršaje IX pretpostavit će da ispitanik nije odgovoran za navodno ponašanje sve dok se na kraju postupka žalbe ne donese odluka o odgovornosti.
     
  4. Povjerljivost

    Školski okrug će čuvati u tajnosti identitet svake osobe koja je podnijela prijavu ili žalbu na diskriminaciju na osnovu spola, uključujući svaku osobu koja je podnijela prijavu ili formalnu žalbu na seksualno uznemiravanje, svakog podnosioca žalbe, svaku osobu za koju je prijavljeno da je počinilac diskriminacije na osnovu spola, svakog ispitanika i svakog svjedoka, osim ako to nije dozvoljeno Zakonom o porodičnim obrazovnim pravima i privatnosti (FERPA), 20 USC § 1232g, ili propisima FERPA-e, i državnim zakonom prema Minn. Stat. § 13.32 34 CFR Dio 99, ili kako je propisano zakonom, ili radi provođenja ciljeva 34 CFR Dio 106, uključujući provođenje bilo kakve istrage, saslušanja ili sudskog postupka koji proizlazi iz toga (tj. obaveza školskog okruga da održava povjerljivost ne smije umanjiti ili na drugi način utjecati na podnosioce žalbe i ispitanika na prijem informacija na koje imaju pravo u vezi sa istražnim zapisnikom i utvrđivanjem odgovornosti).
     
  5. Pravo na savjetnika; Pravo na osobu za podršku

    Podnosioci žalbe i ispitanici imaju pravo, o vlastitom trošku, da im pomogne savjetnik po njihovom izboru tokom svih faza bilo kojeg postupka žalbe, uključujući sve sastanke i istražne intervjue. Savjetnik može biti, ali ne mora biti advokat. Općenito, savjetniku nije dozvoljeno da govori za ili u ime podnosioca žalbe ili ispitanika, da se pojavljuje umjesto podnosioca žalbe ili ispitanika, da učestvuje kao svjedok ili da direktno učestvuje na bilo koji drugi način tokom bilo koje faze postupka žalbe.

    Podnosilac žalbe ili ispitanik sa invaliditetom može imati pomoć osobe za podršku tokom cijelog procesa žalbe, uključujući sve sastanke i istražne intervjue, ako je takva prilagodba neophodna. Osoba za podršku može biti prijatelj, član porodice ili bilo koja osoba koja inače nije potencijalni svjedok. Osobi za podršku nije dozvoljeno da govori za ili u ime podnosioca žalbe ili ispitanika, da se pojavljuje umjesto podnosioca žalbe ili ispitanika, da učestvuje kao svjedok ili da direktno učestvuje na bilo koji drugi način tokom bilo koje faze procesa žalbe.
     
  6. Obavještenje

    Školski okrug će poslati pismenu obavijest o svim istražnim intervjuima ili sastancima svakoj strani čije je učešće pozvano ili se očekuje. Pismena obavijest će sadržavati datum, vrijeme, lokaciju, učesnike i svrhu sastanka ili intervjua, te će biti dostavljena kako bi se strani dalo dovoljno vremena da se pripremi za učešće.
     
  7. Konsolidacija

    Školski okrug može, po svom nahođenju, objediniti formalne žalbe u vezi s navodima o seksualnom uznemiravanju protiv više od jednog ispitanika, ili od strane više od jednog podnosioca žalbe protiv jednog ili više ispitanika, ili od strane jedne strane protiv druge strane, kada navodi o seksualnom uznemiravanju proizlaze iz istih činjenica ili okolnosti.
     
  8. Dokazi
     
    1. Tokom postupka žalbe, školski okrug neće zahtijevati, dozvoliti, oslanjati se na ili na drugi način koristiti pitanja ili dokaze koji predstavljaju ili traže otkrivanje informacija zaštićenih zakonski priznatom privilegijom, osim ako se osoba koja ima takvu privilegiju nije odrekla te privilegije.
       
    2. Školski okrug neće pristupati, razmatrati, otkrivati ​​ili na drugi način koristiti medicinske, psihološke i slične evidencije o liječenju stranke, osim ako školski okrug ne dobije dobrovoljnu, pismenu saglasnost stranke.
       
  9. Teret dokazivanja
     
    1. Teret prikupljanja dokaza i teret dokazivanja ostaju na školskom okrugu, a ne na strankama.
       
    2. U postupku podnošenja žalbe koristit će se standard prevage dokaza (tj. da li je vjerovatnije da je ispitanik počinio seksualno uznemiravanje) za sve formalne žalbe na seksualno uznemiravanje, uključujući i kada su ispitanici zaposleni u školskom okrugu.
       
  10. Vremenske linije
     
    1. Svaki neformalni proces rješavanja mora biti završen u roku od trideset (30) kalendarskih dana nakon što su se stranke složile da učestvuju u takvom neformalnom procesu.
       
    2. Žalba na odluku o odgovornosti ili na odluku o odbacivanju formalne žalbe mora biti primljena u školski okrug u roku od pet (5) dana od datuma kada je odluka o odgovornosti ili odbacivanju dostavljena strankama.
       
    3. Svaka žalba na utvrđivanje odgovornosti ili odbacivanje bit će odlučena u roku od trideset (30) kalendarskih dana od dana kada je Školski okrug primio žalbu.
       
    4. Školski okrug će nastojati da završi postupak podnošenja žalbe, uključujući i svaku žalbu, u roku od 120 kalendarskih dana od datuma kada je Školski okrug primio formalnu žalbu.
       
    5. Iako školski okrug nastoji da se pridržava gore opisanih vremenskih rokova, u svakom slučaju, školski okrug može produžiti vremenske okvire iz opravdanih razloga. Opravdani razlozi mogu uključivati, bez ograničenja: složenost optužbi; ozbiljnost i obim navodnog nedoličnog ponašanja; broj stranaka, svjedoka i vrste drugih dokaza (npr. forenzičkih dokaza); dostupnost stranaka, savjetnika, svjedoka i dokaza (npr. forenzičkih dokaza); istovremene aktivnosti provođenja zakona; praznike, raspuste ili druge zatvaranja školskog okruga; potrebu za jezičkom pomoći ili prilagođavanjem za osobe s invaliditetom; i/ili druge nepredviđene okolnosti.
       
  11. Potencijalni pravni lijekovi i disciplinske sankcije
     
    1. Slijedeći je niz mogućih pravnih lijekova koje školski okrug može pružiti podnosiocu pritužbe i disciplinske sankcije koje školski okrug može izreći ispitaniku, nakon utvrđivanja odgovornosti: savjetovanje, produženje rokova ili druge prilagodbe vezane za kurs, izmjene rasporeda rada ili nastave, međusobna ili jednostrana ograničenja kontakta između stranaka, promjene lokacija rada, odsustva, nadzor određenih područja zgrada ili imovine školskog okruga, upozorenje, suspenzija, isključenje, protjerivanje, premještaj, sanacija, otkaz ili otpuštanje.
       
    2. Ako Donosilac Odluke utvrdi da je učenik-ispitanik odgovoran za kršenje ove politike, Donosilac Odluke će preporučiti odgovarajuće pravne lijekove, uključujući disciplinske sankcije/posljedice. Koordinator za Naslov IX će obavijestiti nadzornika o preporučenim pravnim lijekovima, tako da ovlašteni administrator može razmotriti preporuku(e) i provesti odgovarajuće pravne lijekove u skladu s Politikom 506 - Disciplina učenika. Disciplinske mjere protiv učenika-ispitanika moraju biti u skladu s važećim odredbama Zakona o pravednom otpuštanju učenika Minnesote, Zakona o poboljšanju obrazovanja osoba s invaliditetom (IDEA) i/ili Člana 504 Zakona o rehabilitaciji iz 1972. godine, te njihovim odgovarajućim provedbenim propisima.

V. PRIJAVLJIVANJE ZABRANJENOG PONAŠANJA

  1. Svaki učenik koji vjeruje da je bio žrtva nezakonite spolne diskriminacije ili seksualnog uznemiravanja, ili bilo koja osoba (uključujući roditelja učenika) sa stvarnim saznanjem o ponašanju koje može predstavljati nezakonitu spolnu diskriminaciju ili seksualno uznemiravanje učenika, treba što prije prijaviti navodne radnje koordinatoru za Naslov IX.
     
  2. Svaki zaposlenik školskog okruga koji je doživio, ima stvarno saznanje ili je svjedočio nezakonitoj diskriminaciji na osnovu spola, uključujući seksualno uznemiravanje, ili koji na drugi način postane svjestan nezakonite diskriminacije na osnovu spola, uključujući seksualno uznemiravanje, mora odmah prijaviti navode koordinatoru za Naslov IX bez provjere ili istrage prijave ili navoda.
     
  3. Prijava nezakonite diskriminacije na osnovu spola ili seksualnog uznemiravanja može se podnijeti u bilo koje vrijeme, uključujući i izvan radnog vremena, i može se podnijeti lično, poštom, telefonom ili e-poštom koristeći kontakt informacije koordinatora za Naslov IX. Prijava se također može podnijeti na bilo koji drugi način koji rezultira time da koordinator za Naslov IX primi usmenu ili pisanu prijavu osobe.
     
  4. Seksualno uznemiravanje može predstavljati kršenje ove politike i krivičnog zakona. U mjeri u kojoj navodno ponašanje može predstavljati krivično djelo, školski okrug može prijaviti navodno ponašanje organima za provođenje zakona. Školski okrug potiče podnosioce pritužbi da odmah prijave kriminalno ponašanje policiji.

VI. POČETNI ODGOVOR I PROCJENA KOORDINATORA ZA NASLOV IX

  1. Kada Koordinator za Naslov IX primi izvještaj, Koordinator za Naslov IX će odmah povjerljivo kontaktirati podnosioca pritužbe kako bi razgovarao o dostupnosti mjera podrške, razmotrio želje podnosioca pritužbe u vezi s mjerama podrške, obavijestio podnosioca pritužbe o dostupnosti mjera podrške sa ili bez podnošenja formalne pritužbe i objasnio podnosiocu pritužbe postupak podnošenja formalne pritužbe.
     
  2. Školski okrug će ponuditi mjere podrške podnosiocu žalbe bez obzira na to da li se podnosilac žalbe odluči da podnese formalnu žalbu ili ne. Školski okrug mora čuvati kao povjerljive sve mjere podrške pružene podnosiocu žalbe ili ispitaniku, u mjeri u kojoj održavanje takve povjerljivosti ne bi umanjilo sposobnost školskog okruga da obezbijedi mjere podrške. Koordinator za Naslov IX odgovoran je za koordinaciju efikasne implementacije mjera podrške.
     
  3. Ako podnosilac pritužbe ne želi podnijeti formalnu pritužbu, školski okrug neće istraživati ​​navode osim ako koordinator za Naslov IX ne utvrdi da potpisivanje formalne pritužbe za pokretanje istrage protiv želja podnosioca pritužbe nije očigledno nerazumno s obzirom na poznate okolnosti.
     
  4. Po prijemu formalne žalbe, školski okrug mora dostaviti pismenu obavijest o formalnoj žalbi poznatim stranama s dovoljno vremena za pripremu odgovora prije bilo kakvog početnog intervjua. Ova pismena obavijest mora sadržavati:
     
    1. Navodi o seksualnom uznemiravanju, uključujući dovoljno detalja poznatih u to vrijeme, identitet strana uključenih u incident (ako su poznati), ponašanje koje navodno predstavlja seksualno uznemiravanje, te datum i mjesto navodnog incidenta, ako su poznati;
       
    2. Izjava da se pretpostavlja da ispitanik nije odgovoran za navodno ponašanje i da će odluka o odgovornosti biti donesena na kraju postupka žalbe;
       
    3. Izjava u kojoj se objašnjava da stranke mogu imati savjetnika po svom izboru, koji može biti, ali ne mora biti, advokat;
       
    4. Izjava da stranke mogu pregledati i izvršiti uvid u dokaze prikupljene u skladu s ovom politikom;
       
    5. Izjava kojom se stranke obavještavaju o bilo kojoj odredbi kodeksa ponašanja koja zabranjuje svjesno davanje lažnih izjava ili svjesno dostavljanje lažnih informacija; i
       
    6. Kopija ove politike.

VII. STATUS TUŽENOG TOKOM RJEŠAVANJA FORMALNE ŽALBE

  1. Hitno uklanjanje učenika/studentice
     
    1. Školski okrug može u hitnim slučajevima udaljiti učenika-ispitanika iz obrazovnog programa ili aktivnosti školskog okruga prije donošenja odluke o odgovornosti ako:
       
      1. Školski okrug provodi individualiziranu analizu sigurnosti i rizika;
         
      2. Školski okrug utvrđuje da neposredna prijetnja fizičkom zdravlju ili sigurnosti bilo kojeg učenika ili druge osobe koja proizlazi iz navoda o seksualnom uznemiravanju opravdava uklanjanje učenika-ispitanika; i
         
      3. Školski okrug utvrdi da učenik-ispitanik predstavlja takvu prijetnju, o tome će obavijestiti učenika-ispitanika, a učenik-ispitanik će imati priliku da ospori odluku odmah nakon uklanjanja. Prilikom odlučivanja o tome da li da se nametnu hitne mjere uklanjanja, koordinator za Naslov IX će konsultovati srodne politike školskog okruga, uključujući Politiku 506 - Disciplina učenika. Školski okrug mora uzeti u obzir primjenjive zahtjeve Zakona o obrazovanju osoba sa invaliditetom i Člana 504 Zakona o rehabilitaciji iz 1973. godine, prije nego što ukloni učenika specijalnog obrazovanja ili učenika iz Člana 504 po hitnom postupku.
         
  2. Administrativno odsustvo zaposlenika

    Školski okrug može staviti zaposlenika koji nije učenik na administrativno odsustvo tokom trajanja postupka žalbe ili formalne pritužbe. Takvo odsustvo će obično biti plaćeno, osim ako okolnosti opravdavaju neplaćeno odsustvo u skladu sa zakonskim zahtjevima. Školski okrug mora uzeti u obzir primjenjive zahtjeve iz Odjeljka 504 Zakona o rehabilitaciji iz 1973. godine i Zakona o Amerikancima s invaliditetom prije nego što ukloni osobu s kvalificiranim invaliditetom.

VIII. NEFORMALNO RJEŠAVANJE FORMALNE ŽALBE

  1. U bilo kojem trenutku prije donošenja odluke o odgovornosti, školski okrug može ponuditi i olakšati neformalno rješenje po vlastitom nahođenju, ali tek nakon što školski okrug primi formalnu žalbu.
     
  2. Školski okrug ne može zahtijevati kao uslov za upis ili nastavak upisa, ili zaposlenje ili nastavak zaposlenja, ili uživanje bilo kojeg drugog prava, odricanje od prava na formalnu istragu i odlučivanje o formalnim pritužbama na seksualno uznemiravanje.
     
  3. Neformalni proces rješavanja ne može se koristiti za rješavanje navoda da je zaposlenik školskog okruga seksualno uznemiravao učenika.
     
  4. Školski okrug neće olakšati proces neformalnog rješavanja bez saglasnosti obje strane i pribavit će njihov dobrovoljni, pisani pristanak. Školski okrug će stranama dostaviti pismenu obavijest u kojoj će otkriti navode, zahtjeve procesa neformalnog rješavanja, uključujući okolnosti pod kojima se strankama onemogućava nastavak formalne žalbe koja proizlazi iz istih navoda, pravo stranaka da se povuku iz procesa neformalnog rješavanja i sve posljedice koje proizlaze iz učešća u procesu neformalnog rješavanja, uključujući evidenciju koja će se čuvati ili bi se mogla dijeliti.
     
  5. U bilo kojem trenutku prije postizanja dogovora o rješenju, svaka stranka ima pravo da se povuče iz neformalnog procesa rješavanja i nastavi proces podnošenja žalbe u vezi sa formalnom žalbom.

IX. ODBACIVANJE FORMALNE ŽALBE

  1. Prema saveznom zakonu, školski okrug mora odbaciti žalbu po Naslovu IX, ili njen dio, ako je ponašanje navedeno u formalnoj žalbi ili njenom dijelu:
     
    1. Ne bi ispunjavalo definiciju seksualnog uznemiravanja, čak i ako se dokaže;
       
    2. Nije se dogodilo u obrazovnom programu ili aktivnosti školskog okruga; ili
       
    3. Nije se dogodilo protiv osobe u Sjedinjenim Američkim Državama.
       
  2. Školski okrug može, po vlastitom nahođenju, odbaciti formalnu žalbu ili navode u njoj ako:
     
    1. Podnosilac žalbe pismeno obavještava koordinatora za Naslov IX da želi povući formalnu žalbu ili navode u njoj;
       
    2. Ispitanik više nije upisan u školski okrug ili nije zaposlen u njemu; ili
       
    3. Specifične okolnosti sprečavaju školski okrug da prikupi dovoljno dokaza za donošenje odluke.
       
  3. Školski okrug će pismeno obavijestiti obje strane o otkazu. Obavještenje mora sadržavati razloge za otkaz.
     
  4. Odbacivanje formalne žalbe ili njenog dijela ne sprečava školski okrug da se pozabavi osnovnim ponašanjem na bilo koji način koji smatra prikladnim. Okrug je obavezan da prijavi PELSB-u ime svakog nastavnika koji da otkaz tokom istrage o nedoličnom ponašanju.

X. ISTRAGA FORMALNE ŽALBE

  1. Ako školski okrug primi formalnu žalbu, školski okrug će dodijeliti ili odrediti istražitelja da istraži navode iz formalne žalbe.
     
  2. Ako tokom istrage školski okrug odluči istražiti bilo kakve navode o podnosiocu pritužbe ili ispitaniku koji nisu bili uključeni u pisanu obavijest o formalnoj pritužbi dostavljenu strankama, školski okrug mora obavijestiti poznate stranke o dodatnim navodima.
     
  3. Kada je učešće stranke pozvano ili se očekuje u istražnom intervjuu, istražitelj će se koordinirati s koordinatorom za Naslov IX kako bi stranku pismeno obavijestio o datumu, vremenu, lokaciji, učesnicima i svrsi istražnog intervjua, s dovoljno vremena da se stranka pripremi.
     
  4. Tokom istrage, istražitelj mora strankama pružiti jednaku priliku da pozovu svjedoke na razgovore, uključujući svjedoke činjenica i vještake, te druge optužujuće i oslobađajuće dokaze.
     
  5. Prije završetka istražnog izvještaja, Istražitelj će, putem Koordinatora za Naslov IX, pružiti strankama i njihovim savjetnicima (ako ih ima) jednaku priliku da pregledaju i provjere sve dokaze koji su direktno povezani s optužbama. Dokazi se dostavljaju u elektronskom formatu ili štampanoj kopiji i uključuju sve relevantne dokaze, dokaze na koje se školski okrug ne namjerava oslanjati prilikom donošenja odluke o odgovornosti, te sve optužujuće ili oslobađajuće dokaze, bez obzira da li su dobijeni od stranke ili drugog izvora. Stranke će imati deset (10) dana da dostave pisani odgovor, koji će Istražitelj razmotriti prije završetka istražnog izvještaja.
     
  6. Istražitelj će pripremiti pisani istražni izvještaj koji na pravičan način sažima relevantne dokaze. Istražni izvještaj može uključivati ​​odluke o kredibilitetu koje se ne zasnivaju na statusu osobe kao podnosioca prijave, ispitanika ili svjedoka. Školski okrug će strankama i njihovim savjetnicima (ako ih ima) poslati kopiju izvještaja u elektronskom formatu ili štampanoj kopiji, na pregled i pisani odgovor najmanje deset (10) dana prije utvrđivanja odgovornosti.

XI. ODLUKA O ODGOVORNOSTI

  1. Nakon što školski okrug pošalje izvještaj o istrazi objema stranama i prije nego što školski okrug donese odluku o odgovornosti, Donosilac odluke mora svakoj strani pružiti priliku da podnese pisana, relevantna pitanja koja stranka želi da se postave bilo kojoj strani ili svjedoku.
     
  2. Donosilac odluke mora dostaviti relevantna pitanja koja su stranke postavile drugim strankama ili svjedocima kojima su ta pitanja ponuđena, a zatim svakoj stranci dati odgovore i dozvoliti dodatna, ograničena prateća pitanja od svake strane.
     
  3. Donosilac odluke mora objasniti predlagaču pitanja svaku odluku o isključivanju pitanja kao nerelevantnog.
     
  4. Kada se razmjena pitanja i odgovora završi, Donosilac odluke mora izdati pismenu odluku o odgovornosti koja primjenjuje standard pretežne većine dokaza na činjenice i okolnosti formalne tužbe. Pismeno utvrđivanje odgovornosti mora sadržavati sljedeće:
     
    1. Identifikacija navoda koji potencijalno predstavljaju seksualno uznemiravanje;
       
    2. Opis proceduralnih koraka poduzetih od prijema formalne žalbe do donošenja odluke, uključujući sva obavještenja strankama, intervjue sa strankama i svjedocima, posjete lokacijama i metode korištene za prikupljanje drugih dokaza;
       
    3. Činjenice koje potkrepljuju odluku;
       
    4. Zaključci u vezi s primjenom kodeksa ponašanja školskog okruga na činjenice;
       
    5. Izjava o rezultatu i obrazloženje za svaki navod, uključujući odluku o odgovornosti, sve disciplinske sankcije koje školski okrug izriče ispitaniku i da li će školski okrug podnosiocu pritužbe pružiti pravne lijekove osmišljene za vraćanje ili očuvanje jednakog pristupa obrazovnom programu ili aktivnosti primaoca; i
       
    6. Procedure školskog okruga i dozvoljene osnove za žalbu podnosioca pritužbe i tuženog, te datum do kojeg se žalba mora podnijeti.
       
  5. Prilikom određivanja odgovarajućih disciplinskih sankcija, donosilac odluke treba uzeti u obzir okolnosti slučaja, prirodu ponašanja, prošle incidente ili prošle ili kontinuirane obrasce ponašanja, odnose između uključenih strana i kontekst u kojem se navodni incident dogodio.
     
  6. Pismeno utvrđivanje odgovornosti mora se dostaviti strankama istovremeno.
     
  7. Koordinator za Naslov IX odgovoran je za efikasnu primjenu svih pravnih lijekova.
     
  8. Odluka o odgovornosti postaje konačna ili na dan kada školski okrug dostavi strankama pisanu odluku o rezultatu žalbe, ako je žalba podnesena, ili ako žalba nije podnesena, na dan kada se žalba više ne bi smatrala pravovremenom.

XII. ŽALBE

  1. Školski okrug će strankama ponuditi mogućnost žalbe na odluku o odgovornosti ili odbacivanje formalne žalbe ili bilo kakvih navoda u njoj od strane školskog okruga, na sljedećim osnovama:
     
    1. Proceduralna nepravilnost koja je uticala na ishod slučaja (npr. materijalno odstupanje od utvrđenih procedura);
       
    2. Novi dokazi koji nisu bili razumno dostupni u vrijeme donošenja odluke o odgovornosti ili odbacivanju, a koji bi mogli utjecati na ishod slučaja; i
       
    3. Koordinator, istražitelj ili donosilac odluka za Naslov IX imao je sukob interesa ili pristrasnost u korist ili protiv podnosilaca pritužbi ili ispitanika općenito ili pojedinačnog podnosioca pritužbe ili ispitanika, što je utjecalo na ishod slučaja.
       
  2. Ako školski okrug blagovremeno primi obavještenje o žalbi, školski okrug će pismeno obavijestiti stranke o prijemu žalbe, imenovati ili odrediti donosioca žalbene odluke i dati strankama razumnu, jednaku priliku da podnesu pismenu izjavu u prilog ili osporavanje ishoda.
     
  3. Nakon pregleda pisanih izjava stranaka, donosilac žalbene odluke mora donijeti pisanu odluku u kojoj opisuje rezultat žalbe i obrazloženje za taj rezultat.
     
  4. Pisana odluka u kojoj se opisuje ishod žalbe mora se istovremeno dostaviti strankama.
     
  5. Odluka Donosioca žalbe je konačna. Nije dozvoljeno daljnje preispitivanje nakon žalbe.

XIII. ODMAZDA ZABRANJENA

  1. Ni školski okrug ni bilo koja druga osoba ne smiju zastrašivati, prijetiti, prisiljavati ili diskriminirati bilo koju osobu u svrhu miješanja u bilo koje pravo ili privilegiju osiguranu Naslovom IX, njegovim provedbenim propisima ili ovom politikom, ili zato što je osoba podnijela prijavu ili žalbu, svjedočila, pomagala ili učestvovala ili odbila učestvovati na bilo koji način u istrazi, postupku ili saslušanju u skladu s ovom politikom. Zastrašivanje, prijetnje, prisila ili diskriminacija, uključujući optužbe protiv osobe za kršenje kodeksa ponašanja koje ne uključuju diskriminaciju na osnovu spola ili seksualno uznemiravanje, ali proizlaze iz istih činjenica ili okolnosti kao prijava ili žalba na diskriminaciju na osnovu spola, ili prijava ili formalna žalba na seksualno uznemiravanje, u svrhu miješanja u bilo koje pravo ili privilegiju osiguranu Naslovom IX, njegovim provedbenim propisima ili ovom politikom, predstavljaju odmazdu. Odmazda protiv osobe zbog podnošenja prijave o seksualnom uznemiravanju, podnošenja formalne žalbe ili učešća u istrazi predstavlja kršenje ove politike koje može rezultirati izricanjem disciplinskih sankcija/posljedica i/ili drugih odgovarajućih pravnih lijekova.
     
  2. Bilo koja osoba može podnijeti prijavu ili formalnu žalbu u kojoj se tvrdi da je došlo do odmazde na način opisan u ovoj politici, a ona će biti obrađena na isti način kao i druge žalbe na seksualno uznemiravanje ili diskriminaciju na osnovu spola.
     
  3. Optuživanje pojedinca za kršenje pravila školskog okruga zbog davanja materijalno lažne izjave u lošoj vjeri tokom postupka žalbe prema ovim pravilima neće predstavljati odmazdu, međutim, pod uslovom da sama odluka o odgovornosti nije dovoljna da se zaključi da je bilo koja strana dala materijalno lažnu izjavu u lošoj vjeri.

XIV. OBUKA

  1. Školski okrug će osigurati da osoblje iz Naslova IX dobije odgovarajuću obuku. Obuka će uključivati ​​upute o:
     
    1. Definicija seksualnog uznemiravanja iz Naslova IX;
       
    2. Obim obrazovnog programa ili aktivnosti školskog okruga;
       
    3. Kako provesti istragu i proces podnošenja pritužbi, žalbe i neformalne procese rješavanja, prema potrebi;
       
    4. Kako služiti nepristrasno, uključujući izbjegavanje predrasuda o spornim činjenicama, sukoba interesa i pristranosti;
       
    5. Za donosioce odluka, obuka o pitanjima relevantnosti pitanja i dokaza, uključujući i kada pitanja i dokazi o prethodnom seksualnom ponašanju podnosioca prijave nisu relevantni; i
       
    6. Za istražitelje, obuka o relevantnim pitanjima, uključujući izradu istražnog izvještaja koji na pravičan način sažima relevantne dokaze.
       
  2. Materijali za obuku neće se oslanjati na spolne stereotipe i moraju promovirati nepristrasne istrage i donošenje odluka o formalnim pritužbama.
     
  3. Materijali korišteni za obuku osoblja iz Naslova IX moraju biti objavljeni na web stranici školskog okruga. Ako školski okrug nema web stranicu, mora na zahtjev staviti materijale za obuku na uvid javnosti.

XV. ŠIRENJE POLITIKA

  1. Ova politika će biti dostupna svim učenicima, roditeljima/starateljima učenika, zaposlenima u školskom okrugu i sindikatima zaposlenika.
     
  2. Školski okrug će na svojoj web stranici i u svakom priručniku koji stavlja na raspolaganje roditeljima, zaposlenima, učenicima, sindikatima ili podnosiocima zahtjeva jasno objaviti ime koordinatora za Naslov IX, uključujući adresu ureda, broj telefona i poslovnu e-mail adresu.
     
  3. Školski okrug mora podnosiocima zahtjeva za upis i zaposlenje, učenicima, roditeljima ili zakonskim starateljima učenika srednjih škola, zaposlenicima i svim sindikatima koji imaju kolektivne ugovore sa školskim okrugom dostaviti sljedeće:
     
    1. Ime ili titula, adresa ureda, adresa e-pošte i broj telefona koordinatora za Naslov IX;
       
    2. Imajte na umu da školski okrug ne diskriminira na osnovu spola u obrazovnom programu ili aktivnosti koju provodi i da je prema Naslovu IX obavezan da ne diskriminira na takav način;
       
    3. Izjava da se zahtjev za zabranom diskriminacije u obrazovnom programu ili aktivnosti proteže na prijem i zapošljavanje, te da se upiti o primjeni Naslova IX mogu uputiti koordinatoru za Naslov IX, pomoćniku sekretara za građanska prava Ministarstva obrazovanja Sjedinjenih Američkih Država ili oboma; i
       
    4. Obavještenje o procedurama i postupku za žalbe školskog okruga sadržanim u ovoj politici, uključujući kako prijaviti ili podnijeti žalbu na diskriminaciju na osnovu spola, kako prijaviti ili podnijeti formalnu žalbu na seksualno uznemiravanje i kako će školski okrug odgovoriti.

XVI. VOĐENJE EVIDENCIJA

  1. Školski okrug mora kreirati i čuvati u periodu od sedam kalendarskih godina evidenciju o svim radnjama, uključujući sve mjere podrške, preduzetim kao odgovor na prijavu ili formalnu žalbu o seksualnom uznemiravanju. U svakom slučaju, školski okrug mora dokumentirati:
     
    1. Osnova za zaključak školskog okruga da njegov odgovor na izvještaj ili formalnu žalbu nije bio namjerno ravnodušan;
       
    2. Mjere koje je školski okrug poduzeo, a koje su osmišljene da obnove ili očuvaju jednak pristup obrazovnom programu ili aktivnosti školskog okruga; i
       
    3. Ako školski okrug ne pruži podnosiocu pritužbe mjere podrške, onda mora dokumentirati razloge zašto takav odgovor nije bio očigledno nerazuman s obzirom na poznate okolnosti. Takav zapis se mora čuvati sedam godina.
       
    4. Dokumentovanje određenih osnova ili mjera ne ograničava primaoca da u budućnosti pruži dodatna objašnjenja ili detaljno navede dodatno poduzete mjere.
       
  2. Školski okrug također mora voditi evidenciju o:
     
    1. Svaka istraga seksualnog uznemiravanja, uključujući bilo kakvu odluku o odgovornosti, sve disciplinske sankcije izrečene ispitaniku i sve pravne lijekove koji su pruženi podnosiocu pritužbe, a namijenjeni su vraćanju ili očuvanju jednakog pristupa obrazovnom programu ili aktivnosti primaoca;
       
    2. Svaka žalba i njen rezultat;
       
    3. Svaka neformalna rezolucija i njen rezultat; i
       
    4. Svi materijali korišteni za obuku osoblja iz Naslova IX.
Unakrsne reference:
Politika br. 534: Jednake obrazovne mogućnosti
Politika br. 427: Uznemiravanje i nasilje
Politika br. 506: Disciplina i kodeks ponašanja učenika
Politika br. 521: Nediskriminacija učenika s invaliditetom
 
Recenzirano: 19. novembra 2020.
Usvojeno: 3. decembra 2020.
Recenzirano: 28. oktobra 2021.
Odobreno: 4. novembra 2021.