Politika 731 - Isključenje neodgovornog dobavljača u transakcijama nabavke

I. Politika

  1. Politika Nezavisnog školskog okruga Minnetonka 276 je održavanje integriteta procesa nabavke u okrugu poslovanjem na legalan način i samo s odgovornim dobavljačima. U tu svrhu, okrug ima diskreciono pravo da isključi iz učešća u svojim transakcijama i aktivnostima nabavke bilo kojeg dobavljača koji je isključen u skladu s ovom Politikom isključenja ili koji se nalazi na bilo kojoj suspendovanoj, isključenoj ili listi isključenih koju je izdala bilo koja agencija bilo koje savezne, državne ili lokalne vlade.
     
  2. Isključenje je ozbiljna radnja koja može dovesti do isključenja dobavljača iz transakcija nabavke s Distriktom u periodu do tri (3) godine. Shodno tome, ova Politika isključenja pruža dobavljaču koji je predmet mjere isključenja obavještenje u skladu s kojim će se ozbiljnost radnji ili propusta dobavljača i sve olakšavajuće okolnosti uzeti u obzir prilikom donošenja bilo kakve odluke o isključenju. Isključenje će se koristiti samo u javnom interesu i radi zaštite Distrikta, a ne u svrhu kažnjavanja. Distrikt vodi listu dobavljača kojima je zabranjeno poslovanje s Distriktom.

II. Definicije

Povezano lice “ označava dobavljače koji su međusobno povezani ako, direktno ili indirektno, jedan kontrolira ili ima moć kontrolirati drugog, ili treća osoba kontrolira ili ima moć kontrolirati oboje. Dokazi o kontroli uključuju, ali nisu ograničeni na, međusobno povezano upravljanje ili vlasništvo; identitet interesa među članovima porodice; zajedničke objekte i opremu; zajedničko korištenje zaposlenika; ili poslovni subjekt organiziran nakon isključenja dobavljača koji ima isto ili slično upravljanje, vlasništvo ili glavne zaposlenike kao suspendirani ili isključeni dobavljač.
 

Pokrivena transakcija “ označava i uključuje bilo koji ugovor u okviru programa nabavke Distrikta u kojem je Distrikt stranka za izvođenje građevinskih radova, popravke, održavanja, opremanja robom, te ugovore o profesionalnim uslugama i radu. „Pokrivena transakcija“ uključuje ugovore između izvođača radova i podizvođača čak i ako podizvođač nema pisani ugovor s Distriktom.

Isključeni prodavač “ označava prodavača i bilo kojeg od njegovih povezanih društava kojima je isključeno u skladu s ovom Politikom isključenja.

Okrug “ označava Nezavisni školski okrug Minnesote 276, uključujući sve njegove odjele ili divizije.

Osoba “ označava bilo koju osobu, korporaciju, partnerstvo, udruženje, jedinicu vlasti ili pravni entitet, bez obzira na vrstu organizacije.

Nalogodavac “ označava službenika, direktora, vlasnika, partnera, ključnog zaposlenika ili drugu Osobu unutar dobavljača s primarnim upravljačkim ili nadzornim odgovornostima, ili Osobu koja ima kritičan utjecaj na ili suštinsku kontrolu nad Pokrivenom transakcijom, bez obzira na to je li zaposlena kod dobavljača ili ne.

Prodavac “ označava svaku osobu koja podnese prijedlog za, sklapa ili se razumno može očekivati ​​da će sklopiti obuhvaćenu transakciju. „Prodavac“ također uključuje svaku osobu koja djeluje u ime ili je ovlaštena da obaveže osobu u obuhvaćenoj transakciji kao agent ili predstavnik druge osobe.

III. Primjenjivost

Ova Politika isključenja primjenjuje se na sve dobavljače i njihove povezane subjekte.

IV. Svrha

Okrug može isključiti dobavljača iz učešća u procesu nabavke Okruga i iz dodjele ugovora. Svrha ove politike isključenja je zaštita Okruga od poslovnih odnosa s nepoštenim, neetičnim ili na drugi način neodgovornim osobama putem:

  1. Navođenje radnji ili propusta koji su osnov za isključenje;
  2. Obezbjeđivanje održavanja i ažuriranja liste isključenih učesnika i učesnika koji su isključeni iz učešća u obuhvaćenim transakcijama;
  3. Navođenje posljedica isključenja;
  4. Propisivanje procedura za davanje obavještenja koje će Distrikt koristiti za isključivanje bilo kojeg prodavca; i
  5. Pružanje i drugih smjernica koje su potrebne za efikasnu implementaciju i upravljanje ovom Politikom isključenja.

V. Razlozi za isključenje

Razlozi za isključenje navedeni u ovom odjeljku nisu iscrpna lista radnji ili propusta zbog kojih prodavac može biti isključen; razlozi koji nisu navedeni u ovom odjeljku mogu biti osnova za isključenje. Distrikt može isključiti prodavca iz bilo kojeg od sljedećih razloga:

  1. Nalaz Školskog odbora da je dobavljač ili jedan od njegovih direktora u posljednje tri (3) godine pokazao nedostatak integriteta koji bi mogao ugroziti interese Distrikta ako bi Distrikt sklopio ugovor s dobavljačem. Faktori koji mogu dovesti do zaključka da dobavljač nije u stanju odgovorno obavljati svoje poslove uključuju, ali nisu ograničeni na, bilo što od sljedećeg:
     
    1. Osuđujuća presuda za krivično djelo u vezi s podnošenjem zahtjeva za ugovor ili podugovor s Distriktom ili njegovim izvršenjem.
       
    2. Osuda za krivično djelo koje negativno utiče na poslovni integritet prodavca, uključujući, ali ne ograničavajući se na, pronevjeru, krađu, krivotvorenje, podmićivanje, falsifikovanje ili uništavanje evidencije, primanje ukradene imovine, nemarno lažno predstavljanje, fiksiranje cijena, namještanje ponuda ili kršenje državnih ili saveznih antimonopolskih zakona.
       
    3. Gubitak ili suspenzija licence ili prava na obavljanje djelatnosti ili obavljanje profesije, čiji gubitak ili suspenzija ukazuje na nepoštenje, nedostatak integriteta ili neuspjeh ili odbijanje obavljanja poslova u skladu s etičkim standardima dotične djelatnosti ili profesije.
       
    4. Osuda za krivično djelo ili drugo kršenje drugog državnog ili saveznog zakona, kako je utvrđeno od strane nadležnog suda ili upravnog postupka, što po mišljenju Distrikta ukazuje na to da prodavac nije u stanju odgovorno obavljati svoje dužnosti ili što odražava nedostatak integriteta koji bi mogao negativno utjecati ili se odraziti na Distrikt.
       
  2. Nalaz Školskog odbora da prodavač nije u mogućnosti odgovorno obavljati posao, na osnovu bilo kojeg od sljedećeg:
     
    1. Kršenje procedura za prikupljanje ponuda od strane dobavljača ili kršenje uslova prikupljanja ponuda nakon podnošenja ponude.
    2. Neuspjeh dobavljača da u značajnoj ili zadovoljavajućoj mjeri izvrši radove u skladu sa specifikacijama projekta, vremenskim ograničenjima i/ili bilo kojim drugim ugovornim ili podugovornim odredbama i uslovima.
    3. Odbijanje prodavca da dostavi informacije ili dokumente propisane ugovorom, uključujući, ali ne ograničavajući se na, informacije ili dokumente potrebne Distriktu za praćenje usklađenosti s ugovorom.
    4. Neuspjeh prodavatelja da odgovori na zahtjeve za informacijama u vezi s učinkom prodavatelja ili akumuliranje ponovljenih potkrijepljenih pritužbi u vezi s izvršenjem ugovora ili narudžbenice.
    5. Neuspjeh dobavljača da izvrši ugovor ili podugovor Distrikta na način koji je u skladu s bilo kojim važećim saveznim ili državnim zakonom, pravilom ili propisom ili politikom Distrikta.
    6. Nedostavljanje adekvatne prateće dokumentacije kao dokaza o ispunjavanju zahtjeva za plate, uključujući ovjerene platne liste i kopije platnih lista za sve zaposlenike koji rade u prostorijama Distrikta.
    7. Nemar izvođača radova u vezi s radom ili bilo kojim aspektom ugovora, bilo da se radi o glavnom izvođaču radova ili bilo kojem od podizvođača takvog izvođača radova pod njegovom kontrolom.
    8. Korištenje krivotvorenih ili falsifikovanih dokumenata od strane izvođača radova iz bilo kojeg razloga, uključujući namjeru obmanjivanja Distrikta i/ili drugih strana.
    9. Izvršenje ili ponašanje po jednom ili više ugovora ili transakcija koje je uzrokovalo ili je moglo uzrokovati prijetnju imovini ili zdravlju i/ili sigurnosti zaposlenika prodavca, bilo kojih drugih osoba uključenih u transakciju ili šire javnosti.
    10. Kršenje bilo koje politike Distrikta ili bilo koje druge odredbe u dokumentima o nabavci.
    11. Počinjenje bilo kojeg drugog djela koje ukazuje na nedostatak poslovnog integriteta ili poštenja, uključujući, ali ne ograničavajući se na, nepoštivanje javne politike, nedostatke u tekućim ugovorima, lažne certifikate ili izjave, prevaru u izvršenju ili fakturiranju ili nedostatak finansijskih ili tehničkih resursa.

VI. Postupak isključenja

  1. Distrikt će izdati obavještenje o predloženom isključenju dobavljaču koji podliježe isključenju i svim posebno imenovanim povezanim licima. U obavještenju mora biti navedeno sve sljedeće:
     
    1. Izjava da Distrikt razmatra predloženu mjeru isključenja.
       
    2. Opis razloga za predloženo isključenje s dovoljno detalja kako bi se prodavac obavijestio o ponašanju i uzrocima na kojima se predloženo isključenje zasniva.
       
    3. Izjava u kojoj se navodi da u roku od deset (10) kalendarskih dana od datuma obavještenja, prodavac može pismeno podnijeti informacije protiv predloženog isključenja, uključujući sve dodatne specifične informacije koje pokreću stvarni spor oko materijalnih činjenica i sve olakšavajuće okolnosti.
       
    4. Objašnjenje da prodavac ima deset (deset) kalendarskih dana da zatraži sastanak radi daljnje diskusije.
       
    5. Izjava da će, ukoliko prodavac ne odgovori pismenim zahtjevom za sastanak u roku od deset (10) kalendarskih dana, to rezultirati isključenjem od strane Školskog odbora bez održavanja sastanka.
       
  2. U postupcima zasnovanim na krivičnoj osudi ili građanskoj presudi, ili u kojima ne postoji stvarni spor oko materijalnih činjenica kako ih utvrdi Odbor, donijet će odluke o isključenju. Ovaj zaključak će se zasnivati ​​na svim informacijama u administrativnom spisu, uključujući i sve podneske koje je podnio prodavac.
     
  3. U slučaju izricanja zabrane, prodavac i svi poznati povezani subjekti koji su uključeni bit će odmah obaviješteni. Obavještenje o zabrani mora sadržavati sljedeće informacije:
     
    1. Pozivanje na obavještenje o isključenju.
       
    2. Specifični razlozi za isključenje.
       
    3. Period i obim zabrane, uključujući datume stupanja na snagu.
       
    4. Objašnjenje da prodavac ima deset (10) radnih dana nakon prijema obavještenja o isključenju da pismeno prigovori na isključenje Distriktu.
       
      1. Ako se zabrana ne izrekne, Distrikt će odmah obavijestiti prodavca i sve poznate povezane osobe koje su uključene.
         
      2. Kada Distriktu postanu poznati dodatni povezani subjekti prodavca, Distrikt će naknadno obavijestiti sve takve povezane subjekte u skladu sa ovim članom.

VII. Period isključenja

Zabrana pristupanja će važiti u periodu koji je srazmjeran ozbiljnosti postupaka i uzrocima za zabranu pristupanja prodavcu kojem je zabrana pristupanja data, kako odredi Školski odbor, a ne duže od tri (3) godine. Nakon isteka perioda zabrane pristupanja, prodavac kojem je zabrana pristupanja data data može ponovo podnijeti zahtjev za uvrštavanje na liste ponuđača putem redovnog postupka prijave.


VIII. Posljedice i opseg isključenja

  1. Isključenje utiče na sve odjele ili druge organizacijske jedinice isključenog dobavljača, osim ako odluka o isključenju nije ograničena svojim uslovima na određene odjele ili organizacijske jedinice. Odluka o isključenju može se proširiti na bilo koje povezane subjekte dobavljača, ako je povezani subjekt posebno imenovan u obavještenju o isključenju i ako mu je dostavljeno pismeno obavještenje o predloženom isključenju i prilika da odgovori. Isključeni dobavljači su isključeni iz primanja ugovora, a Distrikt neće tražiti ponude od isključenih dobavljača, dodjeljivati ​​im ugovore ili pristajati na podugovore s njima.
     
  2. Bez obzira na isključenje ili predloženo isključenje dobavljača, ugovori ili podugovori koji postoje u trenutku isključenja dobavljača mogu se nastaviti, osim ako se ne otkažu u skladu s klauzulom o otkazivanju ugovora. Aktivnosti naručivanja mogu se nastaviti na osnovu postojećih ugovora u nedostatku otkazivanja. Međutim, ugovori s isključenim dobavljačima ne mogu se obnoviti ili na drugi način produžiti.

Odobreno 19. marta 2009.